加强社会助学管理和指导监督不断提高自学考试的质量

社会助学是高等教育自学考试教育过程中的重要[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]环节，其重要[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]性集中体现在它直接影响着自学考试的质量，而社会助学的管理和指导监督，又关系到社会助学质量，关系到自学考试的声誉和命运。因此，如何加强社会助学的理论研究，建立科学有效的管理和指导监督机制，确保高等教育自学考试的质量是摆在我们面前的重要[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]课题，下面结合工作实践谈几点粗浅的认识。

一、社会助学是自学考试教育过程中的桥梁和纽带

高等教育自学考试是一个完整的教育过程，在这个教育过程中个人自学、社会助学、国家考试相互关联相互制约，是一个立体组合的动态系统，自学是前提，社会助学是条件，考试是手段，提高学习[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]者素质是目的。社会助学是联系自学与考试的纽带，是沟通学习[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]和考试的桥梁，如果没有社会助学这一活动的介入，那么自学考试就很难称得上教育活动。因此，社会助学还直接关系到自学考试教育的整体质量和水平，关系到考试目标和任务能否实现。很明显，社会助学将伴随着个人自学的全过程，以取得实现国家水平考试的要求，社会助学是辅导自学应考者如何把课程大纲规定的知识转化为能力的桥梁，因此，把知识转化为能力是社会助学的根本任务。社会助学中如何把知识转化为能力，这是一个值得研究的课题，我们在调查中发现，许多助学单位注重培养考生能力，在助学辅导中能以专题形式带领考生进行思路方法的辅导训练，收到了较好的效果。但也有助学单位，仅在考前很短的时间内举办强化辅导班，甚至有的把一门课的总体辅导简化为猜题、押题，显然，这样的辅导是与高等教育自学考试社会助学的要求背道而驰的.所谓要助学，不要助考，其真正的涵义也在于此。所以如何搞好社会助学，并充分发挥社会助学的作用，在当前自学考试生源结构发生变化，考生年龄趋于低龄化的新情况下，显得尤为重要[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]，这就要求我们要把主要精力用于优化助学系统，并用科学的方法研究自学考试的社会助学管理体系。

二、建立科学的社会助学管理系统和指导监督机制

“系统”是指由若干相互联系、相互作用的要素所构成的具有特定功能的有机整体。系统科学是当代科技发展的重要[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]成果，它以“系统”为研究对象，由基础科学----系统学，技术科学----运筹学、信息论、控制论以及工程技术----系统工程综合组成的一门新兴的横向科学。系统科学主要是提示和从理论上描述系统的构成、行为、发挥功能和发展的规律性。系统科学的整体思想、科学的方法和技术正在被广泛地迅速地引入到社会各领域。我们引用系统的观点和方法来研究自学考试社会助学体系，探讨自学考试社会助学的规律和发展，从而构建科学、有效的社会助学管理和指导监督体系。

应当看到，任何现代化的管理，归根结底，都是研究如何运用现代科学技术，对管理对象实施有效的控制。而反馈是实施有效控制的基础和依据。因此，高明的管理要充分利用反馈信息随时掌握系统运动对目标的偏离程度，并及时进行有效的调节，从而保证系统运动向既定方向发展，实现管理的目标。在自学考试社会助学管理系统中，缺少反馈系统和机制。因此，首先要建立一个渠道畅通，信息灵敏而且准确、及时的反馈系统，并由这个反馈系统与国家和省、市考办共同构成具有封闭回路的自学考试社会助学管理控制系统.这样，才能建立起一个快速反应机制，使各级国家考试机构及时、准确地了解到社会助学队伍中随时发生的各种情况，并灵敏地做出有效的反应，相应的上级指令也可以及时准确地传达到基层。建立自学考试的社会助学的管理反馈机构，必须注意的是自学考试社会助学管理系统内所有管理路线的封闭。它包括两层含义：一是要建立管理的“封闭”回路，这是现代管理的封闭原理所要求的。因为任何一个管理指令单一流向的开环管理，都不可能是有效的管理，甚至是一种放任自流。二是“所有”管理路线都要封闭。因为，自学考试系统的管理是多层次、多项目的活动，其中每一个层次，每一个项目业务的管理都应当形成自己的封闭回路。只有这样，才能进行多层次、多项目的有效控制。建立自学考试社会助学指导和管理机构，形成科学的管理和指导监督机制，同时使自学考试社会助学的管理工作形成科学的流程，实现管理的目标，充分发挥其功效，这样才符合管理科学的要求。因为，任何管理活动都具有基本计划（决策）、执行（指挥）、检查（反馈）、总结（调节）四个环节，而这四个环节周而复始的循环从低级到高级的发展形成螺旋式上升形式，使管理水平不断提高。指导机构可以充分利用反馈功能，协调、完善整个管理系统，最终使自学考试社会助学管理系统形成从低级到高级的良性循环。因此说，指导机构的建立和运行，是完善整个自学考试教育管理体系，使之形成良性循环的必要条件。

三、济南市自学考试社会助学管理和指导监督机制的建立、运行

基于上述分析和研究的结果，自97年下半年我们进一步完善了济南市自学考试社会助学指导机构，对全市各类高等教育自学社会助学组织的助学活动进行管理和指导监督，并在工作实践中进行了一些有益探索。

在高教自考事业的发展中，我们加大对社会助学的管理和指导监督，以高质量的社会助学，满足考生接受高等教育的需求，促进自考事业的办学质量和效益不断迈向新的水平。目前，我市社会助学单位由97年的36处增加到50多处。办学主体包括普通高校、民办高校、社会团体、企事业单位和公民个人等多种类型,助学形式主要有：全日制助学班，业余辅导班及函授、音像助学等。全日制助班学员已达16000多人，参加其他形式辅导学习[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]及业余学员有3万人。基本形成了较为完善的自学考试社会助学体系。我们的主要做法和体会是：

1、以扩大宣传为先导，形成良好的社会助学大环境

积极为社会助学提供良好的氛围和优质的服务，是开展好社会助学工作的重要[本文由点滴论文网整理www.ddlw.net]保证。在开展这项工作时，我们重点从宣传工作入手，利用多形式、多渠道宣传合格的助学单位，并提供机会和场地，使他们能充分的宣传自己。从98年起连续四年，在济南市区和五县（市），组织全市的助学单位举办大型的现场咨询活动，利用展板、音像、宣传材料等形式充分展示社会助学的成绩；利用《自考宣传》材料（注：我市的宣传材料，每年四期，考前后各出一期，赠送每一位考生）为社会助学单位提供宣传舞台，同时也为“辅导无门”的考生提供助学服务；组织助学单位参加每年的“高考咨询会”，以“高考并非独木桥，自考同样出人才”为口号，为全日制助学班扩大生源提供机会，同时吸引和鼓励广大高考落榜生加入自考行列。为形成有效的激励机制，我们注重发现好的典型，及时推广好的经验，98年结合“庆祝济南市实施自学考试制度十五周年”系列活动，表彰了优秀助学单位及优秀助学工作者，并拍摄电视专题片“成才之路”，重点推广优秀助学单位的典型经验。近几年来，我们结合年终评估，每年都对优秀助学单位进行表彰，以点促面，带动我市助学工作的整体提高。

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