加入WTO后的中国农业和农民-点滴论文网为您提供专业论文参考资料。

”就是一个典型的例子。目前国家用于农业支出包括三大项：支持农村生产支出，农业综合开发支出和农林水利气象等部门事业费。建设后增加第四大项：农业研究与开发和农业技术开发、利用和普及专项支出，不低于政府用于农业支出（2000年达745.8亿元）的10－15％。即使如此，中国那幺大的国家，农业研究与开发支出占GDP比重不足0.1％。　

    第四，投资于农村基础设施，实现“七通”，明显改善农民生活居住和生产贸易条件。今后对那些具有竞争性、盈利性，主要依托的基础设施，应打破垄断，放松管制，引入竞争机制和公开招投标制，政府基础设施投资重点应转向农村，一方面改善农村条件，一方面创造大量的就业机会，直接增加农民劳务收入。在全国农村人口聚集较多的乡镇和较大的行政村实现“七通”，既通公用电话和长话自动网，通卫星电视和有线电视，通广播网，通邮政网，通电力（网），通自来水或清洁水，通路（公路或乡村道路）。　

    第五，为农民进城务工、人口迁移大开绿灯，使农民变为非农民，平等善待他们。我们的研究表明，每1％的农业劳动力转移到非农业，将使GDP增加0.50－0.85％；每1％的农村人口转移到城镇，将使全国居民消费额提高0.19－0.34％。提高农民人均收入水平，改善农民生活条件，提供农民公共服务的根本途径，就是坚决取消城乡两种对立与区别的户籍身份制度，取消各种违反宪法赋予公民权利的歧视性政策和人为规定，使农民变为非农民，自由选择职业和工作，自由选择居住与迁徙，不仅享有经济自由活动，而且享有政治自由权利，包括在工作和居住所在地的公民选举权和被选举权，当地公共事务的知情权和表达权，家庭和子女享有同等基本公共服务，如基础教育、职业培训、公共卫生、基本医疗服务、计划生育服务等。　

    总之，中国加入WTO之后，最大的经济风险是来自农业与农村，会使中国农业的长期发展问题“短期化”，变得更加突出，同时也会使中国社会的长期城乡不公平矛盾“尖锐化”；为了应对WTO的挑战，中国政府最大的发展目标是使八亿农民广为受益，最大的公共投资受益者应是八亿农民。　



    注释　
    1 王绍光：《开放性、分配性冲突和社会保障：中国加入WTO的社会和政治意义》，《管理世界》，2002年第1期。　
    2 根据现行户籍统计，2000年我国乡村人口数为92,820万人，见《中国统计摘要》（2001），页102；根据国家统计局1999年发布的《关于统计上划分城乡的规定（试行）》，第五次全国人口普查统计，2000年我国乡村人口数为80,739万人，见《中国统计摘要》（2001），页37。本文采用后者统计口径。　
    3 World Bank，　World Development Indicators 2001，　164。　
    4 Angus Maddison，　“Chinese Economic Performance in the Long Run”，　OECD，　1998。　
    5；7；10；12；14；15；16 《中国统计摘要》（2001），页18；107；104、107、145、151；84；97；99；91。　
    6 《中国统计年鉴》（2001），页61－62。　
    8；11 《中国统计年鉴》（2002），页874－76；303。　
    9 WHO，　2001。　
    13 黄延倍、陈良彪（农业部产业政策与法规司）：《今年农民增收形势分析及政策建议》，2001年6月1日。　
    17 根据国家统计局统计，1999年全国农村人口为87,017万人，占全国总人口的69.11％。参注5，页37。　
    18 最新全国人口普查数据2000年全国农村人口为80,739万人，占全国总人口的63.78％。参注5，页37。

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